本周六，经过数小时的谈判，欧盟就《数字服务法》（DSA）的广泛条款达成一致，这将迫使Google、Meta等超一线科技大厂对其平台内容承担更大责任。规定义务包括：及时删除非法内容和商品、向用户和研究人员解释平台算法的运作、严厉打击对错误信息的传播。违反规定的公司将面临最高为其年营业额6%的罚款。屡教不改者可能会导致他们被禁止在欧盟开展业务。

而且，科技公司每年还需要缴纳高达全球年净利润0.1％的费用，以支付监督他们合规性的成本，这也让欧盟每年可能因此获得2000万至3000万欧元的收入。

欧盟委员会主席冯德莱恩在一份声明中表示："DSA将革新欧盟网络服务的基本规则。它使线下非法的东西在网上也应该是非法的这一原则得到了实际的落实。平台规模越大，相应的责任就越大"。

（图）冯德莱恩

"线下非法的东西，在网上也应该是非法的。"

欧盟反垄断事务专员玛格丽特-维斯塔格（Margrethe Vestager）是欧盟科技监管的领头羊，她表示DSA将"确保平台就其服务给社会和公民带来的潜在危害负责"。

DSA应与3月达成的DMA（数字市场法）区分开来。两项法案都关系科技企业，但DMA侧重于在企业之间创造一个公平的竞争环境，而DSA则涉及公司如何监管其平台内容。因此，DSA将对互联网用户产生更直接的影响。

虽然SDA只适用于欧盟公民，但影响会蔓延至世界其他地区，已经有相关的中国专家开始研究该法案带来的启示。

跨国科技企业可能会实施单一战略来控制其平台内容，同时以相对严格的SDA为基准，这样做更具成本效益。美国希望通过法律法规来控制大型科技公司的立法机构已经开始从SDA中寻找灵感。

《数字服务法》（DSA）的最终文本尚未公布，但欧洲议会和欧盟委员会详细说明了DSA规定的一系列科技企业义务：

1.禁止基于个人的宗教、性取向或种族的定向广告。

2.禁止面向未成年人的定向广告。

3.禁止"黑暗模式"，即通过混淆性或欺骗性用户界面引导用户作出某些选择。

4.用户订阅的取消应该像注册一样容易。

5.大型网络平台如Facebook必须实现推荐算法用户透明（例如Facebook对News Feed内容进行分类或推荐Netflix电视节目的算法）。还应向用户提供一个"不基于用户分析"的推荐系统，例如Instagram近期推出的时间顺序排列式用户推荐。

6.托管服务和网络平台必须清楚地解释为什么删除非法内容，同时允许用户对内容删除提出上诉。不过，DSA本身并没有定义哪些内容是非法的，而是由各个国家决定。 

7.大型网络平台必须向研究人员提供关键数据，以分析平台的内部风险。

8.网络交易平台必须保留平台交易者的基本信息，以追踪销售非法商品或服务的个人。

9.大型平台必须以相关策略应对危机时期的错误信息。

像DMA一样，DSA将按照规模大小对科技公司进行分类，大公司将要履行更大的义务，例如Meta和Google等在欧盟拥有至少4500万用户的公司，将面临最严格的监管。

这些大型科技公司试图通过努力，希冀DSA放松相关监管规定，尤其是有关定向广告和向外部研究人员提供内部数据这两点。

尽管欧盟现已经就DSA的广泛条款达成一致意见，但仍需最终确定法律文本，并正式表决为法律，虽然表决这一步只是形式而已。DSA将投票通过的15个月后，或从2024年1月1日起适用于所有公司。