摘要

巴西历史上经历了多次经济快速发展期，但随后往往伴随衰退。经济的不稳定性源于缺乏稳定的基本盘，而贫富差距巨大，1%的人掌握全国近半财富，底层民众生活困苦。

 
巴西的贫民窟是黑帮活动的温床，犯罪率高，2023年谋杀案数量惊人。同时，巴西的教育体系未能有效解决社会问题，基础教育薄弱，导致民众发展受限。

 
巴西是全球重要的农产品和矿产出口国，但资源收益主要集中在少数大地主和矿场主手中，普通民众受益甚微，导致社会矛盾加剧。

 
巴西政府推出“巴西新工业”计划，降低税收门槛，吸引外资。中国企业可凭借技术和基建能力，参与巴西的电网建设、新能源汽车等领域，寻找发展机遇。

数据显示，今年1、2月，巴西出口的大豆，79%卖给了中国。

中国大量进口巴西的大豆。

不过，也有更多的中国企业开始出海巴西。

虽然隔着1.8万公里，中国与巴西的贸易关系却很“近”。

比如总统卢拉在任的2003-2011年间，巴西快速发展，GDP从2003年的0.56万亿美元，增加了3.6倍，暴涨到2011年的2.62万亿美元。

而当时的中国，在2001年加入WTO，七年后就成功举办了北京奥运会。

仅2008年，中国就从巴西进口了200.39亿美元的货物。‌‌

此后，自2009年以来，中国连续15年都是巴西最大的贸易伙伴。

在两国友好关系的基础上，巴西成为中国企业出海及进入拉美市场的重要一站。

很多人也将巴西看作未来进入墨西哥、哥伦比亚、乌拉圭等国市场的前哨站。

数据显示，2024年巴西吃掉了比亚迪约7万辆汽车的产能，同比增长近三倍。

比亚迪的EXPLORE NO.1汽车运输滚装船，将5459台比亚迪新能源汽车，运抵巴西苏阿佩（Suape）港

然而到目前为止，还是有无数中国企业用自己的真实经历证明，出海巴西是机会与风险并存的。

企业要闯的第一关，是税费。

作为一个工业欠发达的国家，巴西政府的收入主要靠税收。

2024年，巴西联邦、地方州和市政府的税收负担，大约占到了GDP的33%。

企业自然就是最主要的税收贡献者。

比如一家外资企业，如果要进口产品到巴西当地销售，至少要额外缴纳相应的进口税和17%的服务流通税（ICMS）。

假如算上相当庞杂的各项杂费，如报关费、装卸费、进口证费、港口附加费等等，以及各州不同标准的其他税费、手续，企业不仅离不开专业的机构辅助，商品的价格也失去竞争力。

比如一台在美国售价1600美元的MacBook，进口到巴西就要卖到3500美元。

巴西对进口产品征收高关税，最主要的考量是保护本地企业。

在上世纪后半段，巴西陷入债务危机，过早启动去工业化进程，全国的制造业受到了严重打击。

为了在满足需求的基础上扶持民族企业，巴西就只好对国外进口产品提高关税，并以高昂的价格反向刺激国内制造。

当然，很多企业落地巴西建厂后，可以得到巴西的税收优惠，甚至像本国企业一样受到相当多的政策保护。

TCL巴西公司（SEMP TCL，中国TCL与巴西公司SEMP成立的合资企业）的生产线

但外资企业到巴西，最大的困难还是在供应链上。即便一些企业将组装工厂搬到巴西，也难免会有配件、原材料需要进口，应对税收就是一项重要工程。

除了税费高昂，中国企业还要做好被本地员工“整顿”的准备。

和其他拉美国家一样，巴西的职场打工人普遍也缺乏竞争意识，上班摸鱼、拖时间是常有的事，很多人就连请假也不走流程，动不动还罢工，物流业和银行业也不例外，企业管理的成本非常高。

最让人头疼的是，巴西只有5%的人能使用英语交流，国内绝大部分人只会说当地语言或葡语，交流是个巨大的隐形门槛。

为此，一些中国企业就只能从中国搬团队，以解燃眉之急。

考虑到成本和风险后，现在的很多企业对巴西建厂，已经持谨慎态度。

然而国际贸易的大势不可逆转，企业出海升级，也许就是一次逃不过的历劫。

相比于望洋兴叹，企业们更该做的是了解巴西。

了解它碎片化的经济、普遍的贫穷、以及严重割裂的城市面貌。

1、经济“过山车”

历史上，巴西经历过三次主要的快速发展期。

• 二战时期的1939年到1945年，巴西工业增长了80%，打下了工业化的基础。

• 1968年到1973年间，巴西每年的经济增长都在10%以上，这段时间被誉为“巴西经济奇迹”。

• 2003-2011年，总统卢拉上台，巴西迎来经济高速发展，贫困人口迅速减少，在2010年成为全球第七大经济体。

巴西最受民众支持的总统之一——路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦

然而，如果将时间线补齐就不难发现，巴西的经济就像坐在过山车上，在每次疾速发展之后不久，总是伴随着快速下滑。

比如在创造了“巴西经济奇迹”的1968年到1973年，与发展一起来的，是巴西的外债迅速飙升到了125亿美元。

到上世纪80年代后，它每年要偿还的利息就高达100亿美元。‌

而在卢拉上一届任期之后，巴西经历了短暂的经济巅峰，就进入到史上最严重的衰退，政府收入和社会治安双双恶化，总统甚至在2021年宣布了国家破产。

长期以来，巴西经济都在增长与衰败、开放与保守的象限中不断横跳。

为什么？

国家经济没有基本盘。

在高速发展期，巴西疯狂吸引外资，政府举债，钱被外国资本赚走。等危机一来，没人替政府还钱，国家只能砸锅卖铁失去工业。

工厂没了，失业率上升，富豪们也将资本更多地押进了土地和矿产，经济近乎不循环。

2、巨大的贫富差距

根据《2023年全球财富报告》中的数据显示，巴西有1%的人掌握着全国48.4%的财富。

换算一下，就是约200万人拥有超1万亿美元的财富，人均都是几千万资产的富豪。

而剩下的超过2.1亿居民中，有约1639万人生活在遍布巴西656个城市的12348个贫民窟中，总占地面积拼在一起，比新加坡的国土还大264万平方公里。

在巴西最大城市圣保罗市1521平方公里土地上，遍布着1500个贫民窟

2017年，国际援助组织乐施会做过一项调查，发现占到巴西人口一半的贫穷底层，劳动收入进一步减少了3.5％。而10%最富有的人，收入增加了约6%。

所以即使巴西的城市化率高达87.6%，全球排名第9位，人均GDP也只有1.03万美元，在全球只能排到第109位。

更加残酷的是，有钱人在巴西生活，时刻都对贫民窟里的黑帮及底层人民严防死守，他们为此还在巴西街头停放了约16万台防弹汽车，远超墨西哥和哥伦比亚。

巴西街头的改装防弹车

3、黑帮毒害城市

数据显示，‌2023年巴西共有46328人死于谋杀。

好比北京这样大小的城市，一年就有4000多人被残忍杀害，几乎没有安全可言。

动手杀人的是黑帮，背后的指使者却是贫穷和无知。

2014年，中国的一位央视记者刘晓骞，曾实地探访了巴西贫民窟中的毒贩窝点，展现在他面前的，是被重装守护的制毒工厂，以及沿街贩卖枪支和毒品的毒贩。

在贫民窟残破的掩护下，黑帮不断地吐故纳新，升级成员战斗力。

其实，在黑帮的对立面，原本站着基础教育这个终极解决方案。

但巴西的国民教育也是效仿西方的快乐教育。

学生们在学校学的知识并不多，回家后才需要面对现实，跟父母学习如何在最贫瘠的条件下极限求生。

发展，对于普通巴西民众来说，是虚无缥缈的。

从先天资源来看，巴西绝不是一个穷国坯子。

2023年，巴西种出全球37%的黄豆、33.3%咖啡，挖出了全球18%的铁矿。

咖啡种植园中的女工，以及圣保罗一家农场，正在为培育不含咖啡因的植株准备咖啡苗

喂不饱自己国民的肚子，原因就在于，巴西的粮食和矿产是从所有国民脚下的土地中来的，出口赚的钱却去了极少数大地主、大矿场主的口袋。

他们首先是占有土地、垄断粮食贸易。

巴西地广人稀，有27亿亩可种植耕地，比美国还多了近5亿亩。

这些土地的绝大部分，在巴西未废除奴隶制之前，就被极少数大地主占有。

随着时间的推移，他们通过ABCD四大国际粮商（ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚），将粮食等作物出口，换取外汇。

比如过去的2023年和2024年，巴西出口大豆均达到了1亿吨以上，占到全球的37%左右。其中有60%的份额都控制在四大粮商手中。

资本是嗜血的。

将一部分农作物以粮食形式出口后，巴西的大地主和粮商每年还会将大约7000万吨农产品转化为生物乙醇，再次出口。

在大地主和粮商们协同合作下，巴西普通民众逐渐失去土地，沦落到绝对贫穷状态，被迫进入贫民窟。

不仅如此，巴西的巨富们还把持国家大部分矿产资源。

巴西是一个矿产资源非常丰富的国家，其中铁矿的探明储量高达650亿吨，居世界第二位，此外铌、锰、钛、铝矾土、铅、锡、铀等28种矿物储量也都位居世界前列。

巴西帕拉州“淡水河谷-卡拉雅斯采矿综合体”的露天铁矿开采现场

比如2023年，巴西向中国大陆、欧盟和日本等国出口3.785亿吨铁矿石‌，同比增长10%，‌其中有64%出口到中国。出口锰矿87万吨，中国又占了57.58万吨。

这些矿产的大部分，都是通过全球最大的铁矿石生产和出口商“淡水河谷”销往海外。‌‌其中铁矿石，有80%都被淡水河谷控制。

无论土地还是矿，都只是大地主和矿厂主以及商业公司的生产资料，与普通巴西人几乎毫无关系。‌

这背后，是巴西政府弱势，导致了国家政权的失控，财富的失衡。

就拿社会福利来说，为发展农业，巴西政府每年出钱补贴农民。

但巴西国内还有多少农民？

根据2022年的统计数据，是238万人，只占人口的8.2%。

对比一下其他金砖国家，截止到‌2023年，印度农民占总人口的比例约为72%，俄罗斯是24.67%。

可见，巴西政府的补贴，绝大部分被大地主们收入囊中。

这才有了巴西人无奈地控诉：“每当卢拉想为穷人花一元钱，就要为权贵们花100元。”

到最后底层人民对政府失去信任，建设国家反而成了一件非常抽象的事。

巴西的问题由来已久，想要解决也不可能是一日之功。

中国企业出海巴西，其实带有一些无奈。

中国企业出海到巴西等拉美国家，实则是在贸易全球化的潮流之下，夹缝求生。

巴西是险要之地，也是机会之国。

它目前的短板，也是我们的机会。

历史上，巴西因工业底子太差，一共破产了10次。

为此，总统卢拉上台后，巴西政府在2024年1月正式提出“巴西新工业”计划，重建国家工业。

2024年1月22日，巴西总统卢拉（中）出席在巴西利亚举行的巴西国家工业发展委员会会议 图源：路透社

巴西的新工业，需要他国技术、产品和人员的辅助支持。

所以卢拉强调，巴西政府会提供3000亿雷亚尔支持这个计划，同时为外资经营降低税收门槛。

比如，将现有的工业品税、商品和服务流通税等多个税种，合并入增值税。

政策可以帮助中国企业更好地落地巴西。

因为中国企业擅长的，正是巴西需要的。

比如，电力基础设施建设。

因为被亚马逊河、圣弗朗西斯科河和巴拉那河及支流经过，遍布巴西的水电站为全国提供90%以上的电力。

但问题是，巴西的电虽然很充足，电网却太差，既没有远距离输电能力，还经常故障。

2023年8月，巴西国家电网全国大停电，在10分钟内负荷下降了25.9%，全境内只有未联入电网的罗赖马州未受到影响。

为解决用电难题，巴西政府寻求外部合作。

2017年起，中国国家电网公司，先后参与了巴西美丽山一期、二期特高压输电项目，并签署协议，为巴西新建1468公里±800千伏特高压直流输电线路及配套工程。

2022年9月30日，在巴西里约热内卢拍摄的，美丽山特高压输电二期项目，里约换流站

电网基建为巴西的工业发展打基础，也为中国建立信誉与声望，给中国企业制造商机。

比如新能源汽车产业的发展，就需要电力的稳定、充足供应。

数据显示，目前巴西仅有约1万个充电终端，却有超20万辆新能源汽车。

需求之下，外资合作搞基建的窗口已经打开。

2022年3月，比亚迪已与壳牌联手，计划在巴西的圣保罗、里约热内卢等八座城市新建600个直流充电终端。

目前，巴西还有很多领域未被探索，风大浪急仍会是主旋律。

但只要在有限范围内，适应规则，重构规则，中国企业还是大有可为。

所以，耐下心来不断摸索，正是解决之道。