摘要

过去五年，SHEIN从单纯的在线服饰零售商转变为包含第三方卖家的平台，GMV大幅增长。2023年，Temu在主要发达国家市场铺开后，对SHEIN在人才、跨境运力、平台化等方面构成挑战。此次重返印度，SHEIN通过与信实零售合作，进一步拓展其全球业务。

 
穆克什·安巴尼的信实工业是印度最大的企业集团之一，业务涵盖石化、纺织、零售和电信等领域。其电信业务Reliance Jio拥有数亿用户，并吸引了Facebook和谷歌的投资。信实零售在印度电商领域也有布局，但与Flipkart和亚马逊印度的竞争中尚未占据优势。

 
SHEIN印度App的产品将由印度本土制造，并计划在全球销售。信实零售希望通过纳入SHEIN的技术和品牌优势，提升其在时尚电商和零售供应链领域的竞争力。此外，SHEIN在其他重要市场也采取了本地化策略，例如在拉美设立实体并引入本地高管。

 
印度政府在2020年以数据安全和隐私问题为由封禁了SHEIN应用程序，但并未禁止Shein品牌产品在印度销售。此次SHEIN重返印度市场，印度政府要求所有数据本地化，平台由信实零售控制，且需遵守印度的法律法规。政府还通过《2002年竞争法》和外商直接投资（FDI）政策保护本地商业利益，确保公平竞争。

在被印度政府封禁5年之后，跨境时尚电商平台SHEIN今年的春节假期在印度重新上线了。

这五年内，SHEIN本身变化了很多 - 不仅仅GMV翻了几番，而且也从单纯的在线（所谓快时尚）服饰零售商变成了也有第三方卖家的平台。

在2023年Temu开始在主要发达国家市场铺开之后，也在人才、跨境运力、平台化以及海外的口水战等方面挑战SHEIN。

而这次的重返印度的SHEIN也不是以前的SHEIN。1月27日上架并在2月1日开始运营的SHEIN印度App由印度的亚洲首富穆克什·安巴尼（Mukesh Ambani）的信实工业（Reliance Industries）的子公司信实零售（Reliance Retail）控制和运营。

据悉，SHEIN本尊在此过程中将作为技术服务商，主要是收取服务费，并不会占有任何股权。所有的运营将完全授权给信实零售。而SHEIN印度上的产品将由印度本土制造。根据印度政府之前给国会提供的资料，SHEIN印度的产品不仅仅会在印度本土销售，也会销往全世界。（我们把这份资料的全文贴在下面，大家可以自己阅读）。

来自印度西北部古杰拉特邦的安巴尼，在老乡莫迪当总理的这些年来业务越做越大，从传统的石化、纺织和零售等行业进军电信行业，推出的Reliance Jio烧出了大几亿用户，并在这个过程中把他哥哥阿尼尔·安巴尼继承的家族电信公司Reliance Communications干趴下了。

安巴尼和莫迪在公共场合经常这样出境

以Reliance Jio作为基础，安巴尼又大举进军互联网和电商零售。一度他的电商版图看起来能够挑战印度的头部电商平台 - 沃尔玛旗下的Flipkart和亚马逊旗下的亚马逊印度。

一直在印度找不到稳定的落脚点的国际友人们也纷纷递出了投名状。就在中国app被封禁的2020年，Facebook向Jio投资了57亿美元，而谷歌也在同年晚些时期不甘示弱地向Reliance的数字平台业务投入了45亿美元。一下子Jio烧用户花掉的100亿美元的负债就有着落了。

安巴尼的出名之举还有在平民窟林立的孟买花了20亿美金建了一座27层有3个直升机坪、160个车位、9部电梯、600多名仆人的家族豪宅。

而拥有SHEIN印度app的Reliance Retail由安巴尼的女儿伊莎·安巴尼（Isha Ambani）负责。整个业务已经创建和收纳了十多个电商时尚品牌，但是在和Flipkart旗下的时尚电商平台Myntra竞争时并没有什么优势。纳入SHEIN的一些助力不知道是否能够帮助Reliance更好地在时尚电商以及相关的零售供应链领域取得更大的成绩。

对了，2018年伊莎的婚礼被广泛报道过 - 美国歌星Beyoncé被请来唱歌，而输掉了美国大选的希拉里·克林顿也出席了。

除了安巴尼之外，莫迪还有一个有名的经商的古杰拉特老乡高达姆·阿达尼（Gautam Adani）。阿达尼2023年被美国做空机构兴登堡研究（Hindenberg Research）发布报告指责其财务造假导致市值政蒸发1500亿。当时墨腾一位印度本土老油条朋友说“没什么大不了的，不管损失多少之后再从莫迪那边拿一个特许经营权就赚回来了”。 

正好两年过去了，阿达尼还在做他的生意，而兴登堡却在上个月宣布解散了。 

不过话说回来，外资在印度这样的环境下选择独自入场是要有非常大的勇气和定力的。Facebook在投资Reliance之前曾经想独自为在印度有4亿活跃用户的聊天平台Whatsapp拿一个支付牌照，死活拿不到批文。亚马逊也是有一大帮已经在亚马逊干了很久的印度高管决定回印度创业才能够投入几十亿美金死磕Flipkart的。

被误当成中国公司被封禁的新加坡冬海旗下的游戏Free Fire也是通过和本地一家公司合作才能够重返印度市场。而冬海旗下的电商业务Shopee则因为潜在的本土合作伙伴狮子大开口还是决定退出了印度市场。

而中资互联网公司经过2021年那两次封禁事件，正规军已经被清理出去了。但是印度的电商互联网还是需要大量的中国经验。去年参加墨腾在杭州探访活动的一位印度本土互联网平台的高管和我们说 “真的只有来中国才能学到东西，毕竟全世界比我们大的发展中市场其他...没有了”。 

通过绑定本地财团，并把利益关系放清楚，或许SHEIN在印度市场是有一条新的路子。

另外，SHEIN在重要市场确实是愿意本地化的。比如在拉美也有当地的实体，并纳入了软银前高管、玻利维亚裔的Marcelo Claure作为拉美地区的执行主席。据说SHEIN在巴西的第三方平台业务做得很不错。

而在印度App上线后，SHEIN的印度域shein.in名应该还在本尊手上，不然不会在主页上说“我们的业务根据印度政府的指令已经暂停， 直到我们和印度政府达成新的协议为止”。

下面是印度政府2024年就SHEIN重返印度回复议员提问的全文：

印度商业与工业部工业与内贸促进司（DPIIT）

回复印度下议院问题编号：307
2024年12月17日（星期二）

主题：关于中国时尚品牌Shein重新进入印度市场

307. 施里·萨西坎特·森蒂尔（Shri Sasikanth Senthil）提问：

请问商业与工业部长：

(a) 政府是否考虑让此前因中印地缘政治紧张关系于2020年6月被禁的中国时尚品牌SHEIN重新进入印度市场？

(b) 如果是，请提供政府为确保SHEIN重新进入印度市场符合印度国家安全、外商投资和数据隐私法规所采取的措施的详细信息；如果未能考虑，请说明原因；

(c) 政府采取了哪些措施来保护本地商业利益，并确保零售和电子商务行业的公平竞争？

商业与工业部长（施里·皮尤什·戈亚尔，Shri Piyush Goyal）答复：

(a) 至 (c)：相关声明已提交至议会。

 (a) & (b): 印度电子与信息技术部于2020年6月29日根据《2000年信息技术法》第69A条的规定，以数据安全和隐私问题为由，封禁了在移动设备和非移动互联网设备上使用的Shein应用程序。然而，在印度销售Shein品牌产品并未被禁止。印度Reliance Retail Ventures Limited（“RRVL”）通过其子公司Reliance Retail Ltd（“RRL”）与总部位于新加坡的Roadget Business Pte. Limited（“Shein”）达成了一项技术协议，共同开发本土化的电子商务零售平台（“平台”）。该平台旨在建立一个由本地制造商和供应商组成的网络，他们将生产Shein品牌的产品，并在国内及全球销售。预计这将促进印度纺织制造业的发展，包括本地手工艺品行业，并创造大量就业机会。

因此，印度纺织部在与电子与信息技术部协商后（电子与信息技术部同时也咨询了内政部），对RRVL的提案表示无异议。许可协议规定，该平台的所有权和控制权将始终归RRVL所有，并通过其全资子公司进行管理。根据协议，平台的所有基础设施始终将在印度托管，且所有平台数据（包括个人和非个人数据，以及从印度客户收集的所有数据）都将留在印度，Shein无权访问或控制这些数据。协议要求各方遵守印度法律，并确保平台及基础设施的数据本地化。此外，RRVL还被要求遵守印度现行法律，并接受任何印度政府授权的网络安全审计机构对其整个基础设施进行安全审计。

(c): 印度政府一直致力于保护小型零售商和传统杂货店（kirana stores）的利益，同时维护本地商业利益，以促进公平竞争。政府已制定多项法规、规则和政策，以确保公平竞争环境，并应对电子商务平台的不正当竞争行为。例如，开放数字商务网络（ONDC） 计划使电子商务更加包容，让中小型企业能够使用任何兼容ONDC的应用程序，而不受平台中心化政策的限制。电子商务行业在全面的法律框架下运营，适用于该行业的主要法律包括《2019年消费者保护法》、《2020年电子商务消费者保护规则》和 《2002年竞争法》 等。

在这一背景下，《2002年竞争法》赋予印度竞争委员会（CCI）职责，防止对竞争产生不利影响的行为，促进和维持市场竞争，保护消费者利益，并确保印度市场的其他参与者能够自由开展贸易。CCI 负责审查涉及反竞争协议以及企业滥用市场支配地位的相关事项，并涵盖所有经济领域。

此外，外商直接投资（FDI）政策在电子商务和零售领域体现了政府保护本地商业利益的意图。根据印度工业与内贸促进司 于2018年12月26日发布的 《2018年第2号新闻通告》（2018系列）对FDI政策的修订，禁止外国直接投资（FDI）进入库存型电子商务模式，即电子商务企业拥有商品或服务库存并直接向消费者销售的模式。

为了保护和促进本地商业利益，单一品牌零售贸易（SBRT） 的FDI政策规定：对于超过51%的外资投资，其中至少30%的商品采购额必须来自印度，优先从微型、小型和中型企业（MSMEs）、乡村和手工艺产业、工匠和手工艺人采购。此外，多品牌零售贸易（MBRT） 的FDI政策设定了多个条件，以确保该行业的FDI能够产生相应的上下游产业链发展。

此外，为了遏制外国企业对印度公司的恶意收购或兼并，政府在2020年第3号新闻通告（2020系列）中对FDI政策进行了修订。根据该修订内容，来自与印度共享陆地边界的国家，或其最终受益所有人位于该国或为该国公民的投资者，仅能通过政府审批途径进行投资。